康良琼

（青羊区图书馆）

摘  要 本文从文旅融合时代的新特征、新需求、新趋势入手，运用比较分析方法，浅析了公共图书馆在文旅融合时代背景下的优势与劣势、机遇与挑战，并对公共图书馆如何结合使命职能开展创新实践提出了建议。

关键词 公共图书馆 文旅融合 创新服务

    公共图书馆作为一个生长着的有机体，从产生以来就一直是推动社会进步的重要力量，同时社会的发展变迁又在公共图书馆身上留下鲜明的时代烙印。我国已进入高质量快速发展的新的历史机遇期，公共图书馆比历史上任何时期都应该更有信心、更有能力抓住这一机遇。正如习近平总书记所言“新的思想旗帜，让我们有了把握机遇的根本指针。新的发展方位，让我们有了把握机遇的深厚底气。新的奋斗目标，让我们有了把握机遇的高远视野。”在文旅融合的新时代，公共图书馆如何紧紧抓住机遇，立足于自身的使命，积极创新并创造出无愧于历史、无愧于时代的新业绩，是值得公共图书馆同仁主动思考的现实问题。

1 文旅融合时代的新特征新需求新趋势

    2018年3月经第十三届全国人民代表大会第一次会议批准通过的国务院机构改革方案中，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建中华人民共和国文化和旅游部，机构设置的宗旨明确表述为“为了增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展”。这一重大改革举措的落地实施，预示着一个全新的文旅融合的新时代的正式到来。

1.1新特征

    一个新时代的到来，总是以新思想、新理论为标志。以习近平同志为核心的党和国家领导集体，正进行着划时代的理论创新、实践变革。以旅游为平台，以文化是核心，文化、旅游的合并，可以说完成了给旅游“松绑”，为文化“赋能”。从智慧城市到智慧旅游再到智慧文旅，文化是灵魂，也是旅游承载的关键。旅游的意义不仅仅是走一走看一看，更重要的是精神上的享受、心灵的放松，这样才会让游客对景致更有融入感和认同感。智慧文旅，可以简单理解为互联网+文化+旅游，最终带来的是旅游体验的全面提升，诸如更轻松、更便捷、更愉悦、更富有知识内涵。新的时代呼唤借助文化的源动力实现文旅大融合，需要挖掘当地传统文化精髓与现代最新科技相结合，将有品味的文化元素镶嵌到旅游发展当中，让作品能够达到不同年龄、不同需求、不同审美的各层次观众的普遍要求，最终实现提升国家文化软实力和增强文化自信的目标。

1.2新需求

    进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，在旅游出行、文化消费等方面的需求明显增强。在工作之余、双休日和节假日，以家庭和个体为代表的外出旅游、异域体验、娱乐消费、文化参与、休闲度假，甚至不远千里寻找场景和创造体验，已逐渐成为人们的生活方式。“同程旅游平台”每年服务近十亿用户，除了帮助大家订房、订景点之外，也通过10亿用户连接航空、铁路、投资和目的地管理等。

    同时随着人们生活质量的提高，休闲方式的增多，对文化生活的需求也趋于多元化。近年来多地曾就居民休闲方式进行社会调查，在排列的24项闲暇活动中，“阅读”这一项在参加人数和投入时间上均排在前列。从各类公共图书馆的到馆人次、借阅册次可以看出，每到节假日，读者人数比平时成倍增加。居民文化知识的汲取，除了学校，主要就是公共图书馆。因此，公共图书馆已成为人们生活中不可缺少的设施，很多市民亲切地称它为“第二起居室”、“第三空间”，它为市民和游客提供了休憩、查询、交流、互动、学习的文旅体检空间。

1.3新趋势

    我国已步入了世界舞台中央，中国智慧和中国方案已越来越引发关注。我国现阶段的发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在经济发展领域，已经把发展着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。在建设创新型国家的目标任务中，科技强国、网络强国、数字中国、智慧社会均被纳入其中，并明确提出要完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，健全现代文化产业体系和市场体系。去年有一部引发广泛关注的电视剧《延禧攻略》，这部剧除了内容、结构、演员，以及服装、道具都很用心之外，还带火了非遗文化在中国用户心目中的认知。一部清宫剧可以和非遗连接，的确值得我们思考和借鉴。现在全球IP主题公园游客增长量远远高于非IP主题公园增长量，这更是让我们看到了一种融合创造效应的新趋势。无论是从一个书店装修到文化综合体构建，还是传统古镇的改造，都需要将文化和旅游创新有机融合。

2 公共图书馆在文旅融合时代的发展优势

    从第一所原始雏形图书馆的建立到全媒体数字图书馆时代的多元化文化服务机构，从甲骨、青铜、竹木、纸质载体形态到声像、流媒体、RFID技术、人工智能的演变，图书馆在数千年的嬗变与发展中，始终担负着几项基本职能，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，是向社会免费开放开展社会教育、知识服务的公共文化设施。在不同的发展阶段，因由人类生活方式和社会发展方向的影响，图书馆的服务方式凸显出鲜明的时代特色。在文旅融合的新时代，公共图书馆的发展优势主要体现在以下几个方面：

2.1场馆优势

    近年来，多地公共图书馆紧承文化大发展大繁荣的历史机遇，纷纷通过改建、扩建、新建实现了场馆提档升级，已普遍成为各地市民普遍喜爱的第三空间（公共空间），多地公共图书馆的馆容馆貌以气势恢弘、极具艺术性、彰显人文关怀而成为城市地标性建筑，甚至成为一些城市最值得骄傲的公共建筑和名片。公共图书馆的场馆不仅可以体现独特的文化特色，如象征马来头饰外形的马来西亚国家图书馆，而且可以充分展现历史文化标志，如象征古埃及文化的亚历山大图书馆；不仅可以彰显生态需求，如全自然通风和温控的考文垂大学兰切斯特图书馆，而且可以极尽现代阅读生活的种种需要，如广州图书馆、上海图书馆、深圳图书馆、四川省图书馆的便民贴心服务等等。这些文化建筑为丰富人们的精神生活、提高区域的文化品位发挥了极为重要的作用。图书馆不仅没有像多年前有人预测的那样走向消亡，而相反正在成为人们生活、学习、旅游中不可缺少的公共空间。

2.2资源优势

    在藏书建设方面，公共图书馆普遍坚持有计划、系统化、持续性地收集、整理、保存各种文献资源，并常态化坚持按《中图法》进行科学的分类、著录、排架。在藏书原则上坚持适用性、制度化和适度发展，藏书范围上注重适用性、可读性，重点配置有法律、科普读物、家政管理、求职创业、医疗保健、文学、时尚休闲方面的书籍。在藏书补充中，积极争取社会各方捐赠，注重处理数量与质量、重点藏书与一般藏书、当前需要与长远需要、品种与复本的关系，对验收、登记、组织管理、文献信息开发等工作均有规范的业务流程，从而建立有一套相对完善的资源体系。

2.3人才优势

    各地公共图书馆不同程度地配备有一定数量的高、中、初级专业技术人员，具备有一定专业知识、良好理论素养、又能从事实际操作的文献研究、参考咨询、采访编目、读者服务、阅读推广等各类型人才，同时又广泛吸纳和凝聚着一大批社会组织、文化志愿者、院校专家学者、出版行业精英、文化创意型人才及广大读者群体。有些馆还兼具有科技情报所的职能，能够较深入地结合政治、经济、文化、科技诸多领域开展专题文献检索、决策咨询和课题服务，培育了一大批谙熟图书馆学、情报信息学、公共管理专业知识，具有高度事业心、责任感、懂业务、会管理的图书馆人才队伍。

2.4服务优势

    公共图书馆是传承文明、传播知识、传递信息和保障公民基本文化权益的重要阵地。公共图书馆按照平等、开放、共享的原则免费向社会公众提供文献信息查询、借阅服务，提供阅览室、自习室等公共空间设施场地开放服务，提供公益性讲座、阅读推广、培训、展览等基础性服务，还积极参与到为国家机关制定法律、法规、政策和开展有关问题研究提供文献信息和相关咨询服务，开展流动服务和古籍保护，集成多种信息资源推广全民阅读，普遍开展有丰富多彩的阅读推广服务项目，培育了具有一定影响力的服务品牌，具有较强的服务优势。

3  公共图书馆事业在文旅融合时代的劣势

3.1 社会认知度有待提升

    近年来公共图书馆虽然有了较大的发展，但是发展不平衡、不充分的现象依然存在，在有些地方还存在对公共图书馆的发展重视不够、投入不够、保障不到位的问题。就全国范围内，沿海经济发达地区发展较快，西部地区发展相对缓慢。就四川省内而言，受区域经济影响，发展可谓参差不齐，据有关资料显示，我省2018年度购书经费5万以下有53个图书馆，约占29.6%，有44个区县图书馆建筑面积小于1000平方米，办馆水平较低，约占24.4%。有些图书馆藏书破旧过时，知识容量、信息聚集能力和服务水平都难以满足市民日益增长的文化需求，文化设施缺乏，服务职能不到位，行政力量、社会力量、群众力量缺乏有效结合。有的地方政府，未把公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，未纳入城乡规划和土地利用总体规划，对公共图书馆的经费也没有做到及时、足额拨付。有些地方对公共图书馆的认知，仅仅停留在借书、还书的层面，而忽略了公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，是开展社会教育、建设文化强国、坚定文化自信的主阵地。

3.2融合发展的思维观念有待提升

    公共图书馆属于文化事业的范畴，旅游属于经济范畴，受“文化搭台、经济唱戏”的传统认知观的影响，在产业的发展法则之下，文化在撬动地方经济的过程中，不少地方还存在被搁置一边或是被边缘化的现象。部分地区缺乏从观念上厘清文化与旅游的关系，缺乏主动分析和把握两者之间依存度和贡献度。部分公共图书馆对文化与旅游融合发展的重要意义和作用认识不够，对文化与旅游融合跟公共图书馆的事业发展缺乏有机结合，还没有跳出原有的习惯思维和工作模式，主动对接在信息3.0时代，公共图书馆可以通过大数据、人工智能、本地资源去创造流量和撬动地方经济发展，可以在顺应居民文化消费升级趋势培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等方面大有作为，在参与文旅行业标准体系、服务质量评价体系和持续释放大众文旅需求等方面大有作为。

3.3用户推介渠道不足

    公共图书馆作为全额拨款事业单位，工作的重心和精力通常放在了日常的基础业务建设和读者服务方面，在宣传推广和用户推介上普遍不足。在互联网和全媒体时代，新兴媒体的用户行为发生了巨大变化，一个明显特征在于用户的主动性、活跃度、参与度大大提升。传统媒体时代以“接受”为主要行为特征的读者、听众、观众，已经转变为关注、点赞、评论等反馈信息的活跃提供者，同时也成为影响服务的重要推动者。用户行为的记录、用户反馈的聚集以及用户生产的内容，构成了庞大的数据量，形成了可供多维开发的大数据，成为衡量用户需求的基础。因此，要了解用户需求、更好服务用户，必然要求以“数据思维”为基础，更新用户观念。公共图书馆需要依托大数据平台和新兴数据技术的发展，更加精准地传播知识、传递信息、服务受众。例如可以根据用户的行为特征和个性化需求，聚合相关的信息和应用，实现信息的个性化推荐，以满足用户的对象化需求；利用人工智能技术，通过小程序、短视频、信息流、社交店商，实现信息的专业化生产并精准分发，更好地服务读者。

4  公共图书馆在文旅融合时代面临的机遇

4.1制度安排的机遇

    2011年以来，文化部、财政部出台《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，明确提出全国所有公共图书馆实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目健全并免费提供，并每年由中央财政下达免费开放基本运行经费。党的十八大、十九大以来，更是对公共文化服务体系建设进行了明确部署。公共图书馆的免费开放作为一种社会制度被固化下来。2017年3月1日《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式颁布施行。其中明确规定，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效能，并将图书馆排在公共文化设施的首要位置。2018年1月1日《中华人民共和国公共图书馆法》正式颁布施行。从设立、运行、管理等方面，将加强公共图书馆服务体系建设、健全公共图书馆运行管理制度、进一步发挥公共图书馆服务功能、鼓励各方力量参与公共图书馆事业作了明确规定，将图书馆事业发展纳入法治轨道。2018年3月，国家文化和旅游部正式批准成立，内设公共服务司，将公共文化服务和旅游公共服务有机整合，实现文旅发展的职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、对外和对港澳台的交流融合。这一系列的制度安排，为公共图书馆创造了前所未有的发展机遇。   

4.2 “一带一路”区域合作的机遇

    “一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。"一带一路"背景下,图书馆可以围绕促进行业发展、助力国家建设方面展开服务,可以在为经济信息助力、非通用语资源建设、国际交流合作、特色资源建设、服务形式创新等方面大显身手，可以致力于具有前瞻性及普及性的图书馆发展策略研究，同时在数字人文资源建设及利用、文化遗产保护与宣传、社会公共服务纳入信息素养教育及知识扶贫服务等方面大有可为。

5  公共图书馆在文旅融合时代面临的挑战

5.1服务方式的挑战

    随着5G时代的到来、“云计算”研发、数字阅读的普及、智能化服务的盛行，图书馆面临转变服务方式的现实挑战。据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，目前我国手机用户数量已经突破了11亿，其中8亿人用手机进行阅读，并且这一使用人群还在不断地扩大，随着手机、移动终端的普及，移动数字阅读逐渐深入民众生活。人们通过手机、阅读器等手持阅读设备，随时随地进行数字内容的阅读，大大地提高了阅读的灵活性，有效利用了间隙时间进行阅读。面对移动数字阅读流行的现实，图书馆服务方式不可避免地受到一定程度的冲击和影响。

5.2承载力的挑战

    在文旅融合的新时代，公共图书馆的服务受众将扩展为读者+游客。致力于旅游目的地的推广，不仅要以全域方式出现，还要有社交媒体、有IP、有信息化媒体、有视频网站，以及生活方式和专业化集合而成。在民众文化旅游消费升级的过程中，旅游目的地需要新全域、场景式、沉浸式，需要内容的发源者、创造者、应用者，这些内容发源、内容创造、内容应用最终需要做成新业态。同时，城市公共图书馆出现的“一座难求”的抢座现象日益普遍，这些对公共图书馆的承载力也将是一场巨大考验。

6  公共图书馆事业在文旅融合时代如何创新

    在文化和旅游深度融合的新时代，公共图书馆要结合自身使命积极创新，进一步满足公众对美好文化生活的期盼和需要。

6.1优化场馆的三个功能

6.1.1文史地脉展示厅

    我国拥有丰富的优秀传统文化和历史文化，拥有幅员辽阔的自然景观和五十六个民族独特的文化，如何将这些建立成地区和城市的文化品牌，向国民和国际社会进行展示，弘扬灿烂悠久的中华文化，这是各地公共图书馆在肩负传播中国文化自信的责任和担当中，应该主动思考的着力点。图书馆可以为挖掘当地独具特色的文化基因、文化底蕴创造条件，通过现代科技手法和独创的艺术形式，带给读者和游客赏心悦目的文化体检，可以通过挖掘、呈现当地各类代表性作品，让公共图书馆成为各地文脉、人脉、地脉、史脉的展示厅。

6.1.2文化旅游智慧窗

    在一座城市中，一座公共图书馆能够带给百姓的，不仅是能够丰富和活跃群众的文化生活，还能够为文化旅游发展提供强大的精神动力和智力支持。为读者提供方便、快捷、自由、舒适、智能化的服务，使其成为文化旅游的智慧窗。管理理念上秉持“读者至上”，把“以人为本”贯彻始终，深入细节；空间结构上，采用“同一柱网、同一层高、同一荷载”的通透式、大开间设计，使“藏、检、借、阅、管、查、咨”合一和“人、机、书”一体化；馆藏布局上，按功能分区设置借阅区、自修区、服务区、休闲区等区域，为读者提供舒适的借还、阅读、休闲环境；读者服务上，实行全天候开放、无障碍阅览和一站式服务，彰显智慧图书馆的效能，为读者节约宝贵的时间。

6.1.3游客市民憩栖地

    公共图书馆可对公共空间进行设计与开发，充分体现图书馆建筑的人文价值，其建筑外观、功能、布局、设施的安排及内外环境的营造，处处给读者以亲切和关怀，体现建筑的“亲民化”。在配备典藏、借阅、检索等传统空间的同时，还应配套报告厅、影视厅、展览厅、交流室及相应的设施等。书架书桌的规格和布置要在充分考虑舒适宜人的同时，还兼顾灵活多变，以适应读者个性化的需求。例如图书馆专门为儿童设立的借阅室，书架和桌椅都应该根据儿童的身高合理设计。墙壁上张贴一些色彩鲜艳的卡通图片，对少年儿童有很大的吸引力，使他们能静下心来认真地看书学习、增长知识、陶冶情操，细微处透露出人性化关怀的设计对读者的身心健康将非常有益。以人文关怀为特色的公共图书馆，注定会成为游客市民的憩栖地。

6.2创设资源的三个维度

6.2.1地方特色大全库

    《晏子春秋》所载：“古者百里而异习、千里而殊俗。”地方特色文化指的是由于地理环境和自然条件不同，经过长期的历史过程，导致文化背景产生差异，从而形成的明显与地理位置有关的文化特征。地方特色文化既包括反映地方特色的文化典籍、文学艺术、建筑风格、风俗习惯，也包括在长期历史积淀中形成的地方性社会意识、思维方式和行为方式。各地不同的文化传统，产生不同的文化效应，而文化本身的存在离不开地方文化的传承。我国纵贯南北的几种主要文化包括江淮文化、徽文化、齐鲁文化、燕赵文化、三秦文化、楚文化、吴越文化、河洛文化、中原文化、巴蜀文化等等，均表现出鲜明的地域特征和独特个性，公共图书馆可以系统地收集、研究、整理，在资源建设上，力争建成地方特色大全库。 

6.2.2城市文旅大数据

    “地近则易核、时近则迹真”。建立城市文旅大数据，可以增强城市的吸引力，塑造旅游目的地品牌。以四川为例：作为古蜀文化、古蜀城邑、古蜀国的生长点，巴蜀区域的文化沿袭了宝墩文化时期古蜀历史文脉的起源，是中国文坛领袖、民族智星、中国诗赋文化的孕育地。“文宗自古传巴蜀、锦江春色与天长”，巴蜀区域在汉代就出现了“以文辞显于世”、“文章冠天下”的汉赋四大家司马相如、王褒、严君平和扬雄，初唐有文坛革新第一人陈子昂、诗仙李白、诗圣杜甫，北宋有文宗苏轼、南宋有词宗陆游,明代有著述第一人、嘉靖状元杨升庵,清代有性灵诗大家张问陶……还有大熊猫、杜甫草堂、成都老茶馆、春熙路、宽窄巷子等大批响誉国内外的文旅资源。在公共图书馆建立城市文旅大数据，将城市的渊源与底本，以及这些或古老、或现代的意象构成一个文化底蕴与时尚气息完美交融的城市形象和资源查询平台，对推进文旅深度融合具有重要意义。

6.2.3用户需求大反馈

    用户有需求才会有反馈，用户需求反馈是提升服务、塑造品牌的重要组成和支撑。在文旅融合的新形势下，公共图书馆的参考咨询工作可以创新性地将城市游客、市民的需求反馈收集整理、分析研判，揭示出基于单个用户本身需求，又从中过滤出用户需求类别，诸如：视觉需求、交互需求、功能需求、有效需求、无效需求，再转化用户需求反馈、制造用户需求反馈。正确处理用户需求反馈，才能创造更好的旅游体验和旅游产品。通过先采集、后过滤、再转化，公共图书馆可以将用户需求大反馈变成一种有价值的二次、三次文献资源。

6.3提升服务的三个境界

6.3.1家园情怀

    公共图书馆不仅是一种实现公民求知自由的社会机构，还是一种维护和保障公民知识权益的社会制度。在公共图书馆营造的安静、舒适的读书空间里，上班族可以融于其间静心阅读，缓解一天的身心疲惫；孩子们在儿童阅览天地里，寓教于乐地学习，快乐地成长；老人们可在阅览室看报、阅读，关心国家大事，品味人生的酸甜苦辣。大家虽来自五湖四海，却又如同家人般的亲切和温暖。图书馆通过氛围和服务让人们的阅读需求除了获取信息、积累知识，还感受到一种浓厚的大家庭式温暖。公共图书馆可以经常性地根据老年人的阅读需求，定期召开老年读书交流会、书评书展，营造一种“活到老学到老”的学习氛围；针对青少年思想活跃、敏锐、求知欲强、爱好广泛的特点，组织开展形式多样的阅读小组、兴趣小组，举办知识竞赛、读书演讲活动、征文活动、公益电影等，引导和满足他们广泛的阅读需要，为成长奠定基础；根据不同职业的上班族的阅读需求，邀请有关专家举办医疗卫生、法律知识、家政管理、求职、企业信息、科普知识和一些日常生活息息相关的讲座，使大家既能增长知识、提高技能、获取信息，又能陶冶情操、净化思想、调整心态，得到精神享受。

6.3.2开放姿态

    当今世界国际化发展趋势日益明显，文化的力量已越来越成为综合国力和国际竞争力的重要组成部分。作为公共图书馆，更要与时俱进创新开拓，以国际化标准规范和国际化视野优化公共图书馆服务管理，建立规范科学的管理体系，以开放的姿态开展各项服务，完善各个环节相应的规章、流程、标准。作为全市公共文化服务体系建设的重要内容，成都市公共图书馆联盟的通借通还平台和天府市民云，已打通公共文化服务“最后一公里”，满足基层群众的文化需求，让市民人人都能享受到高水平的公共文化服务，在国际化大都市建设中发挥积极作用，为全市市民群众提供更多更好的精神食粮和便民服务。 

6.3.3便民平台

    旅游的消费决策、交流和分享离不开各种网络平台。据不完全统计，70%游客通过社会化媒体在旅行前获知旅游目的地相关信息。公共图书馆可以通过网站、微信、微博、小程序、短视频、社交店商、大数据平台、社群体验平台、市民云平台，把读者和旅客想要的信息及时推送、链接，提升公共图书馆和所在地域的知晓率，将传统服务与科技前沿有机嫁接、深度融全，赢得流量。

参考文献：

[1]《中华人民共和国公共文化服务保障法》

[2]《中华人民共和国公共图书馆法》

[3]《紧紧抓住大有可为的历史机遇期》（《人民日报》2018年1月15日）